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  • 索  引 號:007330010/2019-09639 分       類:
  • 發文機關:東莞市人民政府辦公室 發文日期:2019-07-31 11:14
  • 名稱:東莞市人民政府辦公室关于印发东莞市城市更新地價計收和分配辦法(修訂)的通知
  • 文號:東府辦〔2019〕44號
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東莞市人民政府辦公室关于印发东莞市城市更新地價計收和分配辦法(修訂)的通知


東府辦〔2019〕44號


東莞市人民政府辦公室关于印发东莞市城市

更新地價計收和分配辦法(修訂)的通知

各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《東莞市城市更新地價計收和分配辦法(修訂)》業經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                               東莞市人民政府辦公室

                                2019731


東莞市城市更新地價計收和分配辦法

(修訂)

中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站章 總則

中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站條爲適應土地市場變化,完善差別化的城市更新地價激勵政策,發揮地價杠杆對城市更新的推進作用,根據《國土資源部關于深入推進城鎮低效用地再開發的指導意見(試行)》(國土資發〔2016147號)、《廣東省人民政府關于推進“三舊”改造促進節約集約用地的若幹意見》(粵府〔200978號)、《廣東省人民政府關于提升“三舊”改造水平促進節約集約用地的通知》(粵府〔201696號)、《東莞市“三舊”改造實施細則(試行)》(東府〔2009144號)、《東莞市人民政府关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》(东府〔2018102)、《東莞市人民政府辦公室关于调整市土地出让收入分配机制的通知》(东府办会函〔201896號)及有關法律、法規和政策規定,制定本辦法。

第二條本市經批准的城市更新項目,國有建設用地使用權以出讓方式供應的,其改造地價計收和分配,適用本辦法。

第三條城市更新地價計收和分配遵循以下基本原則:

(一)市場地價評估原則,以第三方專業評估確定的區片市場評估價作爲城市更新地價計收體系基礎。

(二)公平公正公開原則,城市更新地價計收體系經專家評審、公開征求意見、集體決策等程序後對外發布實施,並報省自然資源廳備案,抄送市審計局。

(三)支持産業發展原則,鼓勵盤活存量用地建設産業轉型升級基地和科技企業孵化器項目,支持科技創新和加工貿易轉型升級。

(四)促進利益中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站原則,設定折扣系數,給予改造主體合理的地價優惠,創新地價分配方式,實行基礎補償+增值中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站”,統籌兼顧政府、集體、土地權利人和市場主體等各方利益。

第四條城市更新地價計收體系主要由以下兩部分組成:

(一)政府主導改造項目參考單宗出讓地塊評估結果確定出讓底價。

(二)土地使用權人自行改造、集體經濟組織自行改造以及集體經濟組織與企業合作改造等類型項目以區片市場評估價、修正系數以及折扣系數爲基礎,區分不同的改造情形,形成地價計收標准,再根據確定的標准計收地價款。其中,修正系數包括容積率修正系數和剩余使用年期修正系數,通過對區片市場評估價進行修正,使區片市場評估價能夠應用于具體宗地;折扣系數包括工業改商服折扣系數和工業改住宅折扣系數,通過給予改造主體地價折讓,調動改造積極性。

第五條區片市場評估價是區片在設定地價內涵條件下于估價基准日的國有出讓土地使用權市場評估價。地價內涵條件包括:

(一)土地用途分爲商服、住宅、工業三類。

(二)土地開發程度爲“五通一平”(宗地外通路、通上水、通下水、通電、通訊和宗地內土地平整),土地使用年限爲法定最高使用年限。

(三)土地中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站狀況:商服用地設定容積率2.0、建築密度40%,住宅用地設定容積率2.0、建築密度33%,工業用地設定容積率1.5、建築密度40%

(四)地價表現形式:商服用途區片市場評估價表現形式爲首層樓面地價,住宅用途區片市場評估價表現形式爲平均樓面地價,工業用途區片市場評估價表現形式爲地面地價。

估價基准日爲每年的91日。

第六條區片市場評估價、修正系數和折扣系數原則上每年更新一次,每年第三季度啓動更新工作,9月底前公布更新成果。

市自然資源局可根據土地市場變化情況報請市人民政府適時調整更新時間。

區片市場評估價、修正系數和折扣系數的有效期由公布實施之日起算,截至下一輪更新成果公布實施前。

第七條市自然資源局負責區片市場評估價、修正系數和折扣系數的更新以及地價計收工作。

市財政局負責管理和監督土地使用權出讓收入,按規定做好地價款分配工作。

市農村集體資産管理辦公室、鎮(街道)農村(社區)集體資産管理機構按照相關集體資産管理規章政策,負責對集體經濟組織的地價款使用情況進行監管。

第二章地價計收

中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站節 政府主導改造

第八條政府主導改造项目以收回、收购、征收等方式储备土地后以招标拍卖挂牌方式出让的,出让底价参考新设定规划建设条件下的国有出让土地使用权市场评估价确定。

第二節 土地使用權人自行改造

第九條国有划拨土地使用權人自行改造项目可以协议方式补办出让手续,分别按下列不同情形计收地价款:

(一)現批准用途爲工業,改造後保留工業用途的,按工業用途區片市場評估價的40%計收單位地面地價。

(二)現批准用途爲工業,改造後變更爲科教用地、建設可分割銷售科研用地項目的,按以下標准計收單位地面地價:

商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×0.41×容積率-工業用途區片市場評估價×60%

(三)現批准用途爲工業,改造後變更爲科教用地、建設不可分割銷售科研用地項目的,按工業用途區片市場評估價的60%計收單位地面地價。

(四)現批准用途爲工業,改造後變更爲住宅用地的,按以下兩項金額之和計收單位地面地價:

1.工業用途區片市場評估價×40%

2.(商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×容積率工業用途區片市場評估價)×工業改商服折扣系數×商服用地比例+(住宅用途區片市場評估價×容積率修正系數×容積率工業用途區片市場評估價)×工業改住宅折扣系數×住宅用地比例。

容積率为改造后住宅用地的综合容積率。

(五)現批准用途爲工業,改造後變更爲商服用地的,按以下標准計收單位地面地價:

工業用途區片市場評估價×40%+(商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×容積率工業用途區片市場評估價)×工業改商服折扣系數。

(六)現批准用途爲工業,改造後保留工業用途、建設産業轉型升級基地或科技企業孵化器項目的,參照本條第(一)項計收地價款。

(七)現批准用途爲工業,改造後變更爲科教用地、建設産業轉型升級基地或科技企業孵化器項目的,參照本條第(三)項計收地價款。

第十條 国有出让土地使用權人自行改造项目分别按下列不同情形计收地价款:

(一)现批准用途为工业,改造后保留工业用途,剩余使用年限不变、提高容積率的,免收地价款。

(二)現批准用途爲工業,改造後保留工業用途,重新約定最高使用年限的,按以下標准計收單位地面地價:

工業用途區片市場評估價-工業用途區片市場評估價×剩余使用年期修正系數。

(三)現批准用途爲工業,改造後變更爲科教用地、建設可分割銷售科研用地項目的,按以下標准計收單位地面地價:

商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×0.41×容積率-工業用途區片市場評估價×剩余使用年期修正系數。

(四)現批准用途爲工業,改造後變更爲科教用地、建設不可分割銷售科研用地項目的,按以下標准計收單位地面地價:

工業用途區片市場評估價×1.2-工業用途區片市場評估價×剩余使用年期修正系數。

(五)現批准用途爲工業,改造後變更爲住宅用地的,按以下標准計收單位地面地價:

(商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×容積率工業用途區片市場評估價×剩余使用年期修正系數)×工業改商服折扣系數×商服用地比例+(住宅用途區片市場評估價×容積率修正系數×容積率工業用途區片市場評估價×剩余使用年期修正系數)×工業改住宅折扣系數×住宅用地比例。

容積率为改造后住宅用地的综合容積率。

(六)現批准用途爲工業,改造後變更爲商服用地的,按以下標准計收單位地面地價:

(商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×容積率-工業用途區片市場評估價×剩余使用年期修正系數)×工業改商服折扣系數。

(七)现批准用途为商服,改造后保留商服用途,重新约定最高使用年限和变更容積率的,按以下两项金额之差计收单位地面地价:

1.商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×容積率

容積率为改造后的容積率。

2.商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×剩余使用年期修正系數×容積率

容積率为改造前的容積率。

(八)現批准用途爲商服,改造後變更爲住宅用地的,按以下兩項金額之差計收單位地面地價:

1.(商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×商服用地比例+住宅用途區片市場評估價×容積率修正系數×住宅用地比例)×容積率

容積率为改造后住宅用地的综合容積率。

2.商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×剩余使用年期修正系數×容積率

容積率为改造前商服用地的容積率。

(九)现批准用途为住宅,改造后保留住宅用途,重新约定最高使用年限和变更容積率的,按以下两项金额之差计收单位地面地价:

1.(商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×商服用地比例+住宅用途區片市場評估價×容積率修正系數×住宅用地比例)×容積率

容積率为改造后住宅用地的综合容積率,商服用地比例、住宅用地比例为改造后的比例。

2.(商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×剩余使用年期修正系數×商服用地比例+住宅用途區片市場評估價×容積率修正系數×剩余使用年期修正系數×住宅用地比例)×容積率

容積率为改造前住宅用地的综合容積率,商服用地比例、住宅用地比例为改造前的比例。商服用地剩余使用年期高于法定最高出让年限的,按40年計;低于法定最高出讓年限的,按實際剩余使用年期計。

(十)現批准用途爲住宅,改造後變更爲商服用地的,按以下兩項金額之差計收單位地面地價:

1.商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×容積率

容積率为改造后商服用地的容積率。

2.(商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×剩余使用年期修正系數×商服用地比例+住宅用途區片市場評估價×容積率修正系數×剩余使用年期修正系數×住宅用地比例)×容積率

容積率为改造前住宅用地的综合容積率。商服用地剩余使用年期高于法定最高出让年限的,按40年計;低于法定最高出讓年限的,按實際剩余使用年期計。

(十一)現批准用途爲工業,改造後保留工業用途、建設産業轉型升級基地或科技企業孵化器項目的,參照本條第(二)項計收地價款。

(十二)現批准用途爲工業,改造後變更爲科教用地、建設産業轉型升級基地或科技企業孵化器項目的,參照本條第(四)項計收地價款。

第十一條沒有合法用地手續的工業用地使用單位,憑2007630日前已與農村集體經濟組織或農戶簽訂的征地協議申請完善曆史征收手續後自行改造的,分別按下列不同情形計收地價款:

(一)改造后保留工业用途的,按工業用途區片市場評估價計收單位地面地價。

(二)改造後變更爲科教用地、建設可分割銷售科研用地項目的,按以下標准計收單位地面地價:

商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×0.41×容積率。

(三)改造后变更为科教用地、建设不可分割销售科研用地项目的,按工業用途區片市場評估價的1.2倍計收單位地面地價。

(四)改造後變更爲住宅用地的,按以下兩項金額之和計收單位地面地價:

1.工業用途區片市場評估價;

2.(商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×容積率工業用途區片市場評估價)×工業改商服折扣系數×商服用地比例+(住宅用途區片市場評估價×容積率修正系數×容積率工業用途區片市場評估價)×工業改住宅折扣系數×住宅用地比例

容積率为改造后住宅用地的综合容積率。

(五)改造後變更爲商服用途的,按以下標准計收單位地面地價:

工業用途區片市場評估價+(商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×容積率工業用途區片市場評估價)×工業改商服折扣系數。

(六)改造後保留工業用途、建設産業轉型升級基地或科技企業孵化器項目的,參照本條第(一)項計收地價款。

(七)改造後變更爲科教用地、建設産業轉型升級基地或科技企業孵化器項目的,參照本條第(三)項計收地價款。

第十二條使用合法集体建设用地的加工贸易转型升级企业自行改造的,经土地所有权的集体经济组织同意,可由企业申请将集体建设用地依法征收为国有建设用地,在按规定缴纳相关税费、支付集体经济组织安置补助费和土地补偿后,可以协议方式办理出让手续,地价款参照第十一條计收。

第三節集體經濟組織自行改造、合作改造

第十三條集體經濟組織申請將集體建設用地征轉爲國有土地後自行改造或與企業合作改造的,分別按下列不同情形計收地價款:

(一)改造后为工业用途的,按工業用途區片市場評估價的20%計收單位地面地價。

(二)改造後爲科教用地、建設可分割銷售科研用地項目的,按以下標准計收單位地面地價:

商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×0.41×容積率×20%

(三)改造後爲科教用地、建設不可分割銷售科研用地項目的,按以下標准計收單位地面地價:

工業用途區片市場評估價×1.2×20%

(四)改造後爲商服用地的,以改造方案首次批複時間爲界線,界線日期在2018815日之前的,按以下標准計收單位地面地價:

商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×容積率×20%

界線日期在2018815日之后的,按以下標准計收單位地面地價:

商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×容積率×30%

(五)改造后为住宅用地的,以改造方案首次批复时间为界线,界線日期在2018815日之前的,按以下標准計收單位地面地價:

(商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×商服用地比例+住宅用途區片市場評估價×容積率修正系數×住宅用地比例)×容積率×20%

界線日期在2018815日之后的,按以下標准計收單位地面地價:

(商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×商服用地比例+住宅用途區片市場評估價×容積率修正系數×住宅用地比例)×容積率×30%

容積率为改造后住宅用地的综合容積率。

(六)改造後爲工業用途、建設産業轉型升級基地或科技企業孵化器項目的,參照本條第(一)項計收地價款。

(七)改造後爲科教用地、建設産業轉型升級基地或科技企業孵化器項目的,參照本條第(三)項計收地價款。

第四節其他

第十四條邊角地、夾心地、插花地爲國有建設用地且經批准以協議方式出讓的,分別按下列不同情形計收地價款:

(一)改造后用途为工业用地的,按工業用途區片市場評估價計收單位地面地價。

(二)改造后用途为科教用地、建设可分割销售科研用地项目的,按以下標准計收單位地面地價:

商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×0.41×容積率。

(三)改造后用途为科教用地、建设不可分割销售科研用地项目的,按工業用途區片市場評估價的1.2倍計收單位地面地價。

(四)改造后用途为商服用地的,按以下標准計收單位地面地價:

商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×容積率。

(五)改造后用途为住宅用地的,按以下標准計收單位地面地價:

(商服用途區片市場評估價×容積率修正系數×商服用地比例+住宅用途區片市場評估價×容積率修正系數×住宅用地比例)×容積率

容積率为住宅用地的综合容積率。

(六)改造後用途爲工業用地、建設産業轉型升級基地或科技企業孵化器項目的,參照本條第(一)項計收地價款。

(七)改造後用途爲科教用地、建設産業轉型升級基地或科技企業孵化器項目的,參照本條第(三)項計收地價款。

第十五條土地使用權人自行改造、集体经济组织自行改造以及集体经济组织与企业合作改造等类型改造项目,改造后为单独占地的公共设施用地,实施监管协议约定预留的,由镇(街道)按土地储备管理有关要求实施土地收储,纳入市土地储备库中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站管理;实施监管协议约定代建的,以行政划拨方式供地给属地镇政府(街道办事处)或其成立的全资资产管理公司;实施监管协议约定配建的,可以协议方式出让给改造主体。协议出让单独占地的公共设施用地,分别按下列不同情形计收地价款:

(一)改造後爲社會停車場用地、充電站用地的,按其他商服用地市場評估價的20%確定土地出讓底價。

(二)改造后为幼儿园、中小学、医院等其他公共设施用地的,参考市场评估价確定土地出讓底價。其中,幼儿园用地按科教用地评估。

邊角地、夾心地、插花地規劃爲單獨占地的公共設施用地的,按本條執行。

第十六條单一主体挂牌招商改造和改造后用途为新型产业用地的更新单元地價計收按照另行制定的操作规范执行。

第三章地價款分配

中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站節政府主導改造

第十七條属于政府主導改造的“工改工”項目的,地价款计提轨道交通建设发展专项资金、农业土地开发资金、国有土地收益基金后依申请拨付给镇人民政府(街道办事处);属于政府主導改造的“工改居”“工改商”項目的,以市土地审批委员会建设用地供应与开发中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站监管会审工作小组审定用地公开出让方案和底价的日期为界线,界線日期在2018920日之前的,地价款计提轨道交通建设发展专项资金、农业土地开发资金、国有土地收益基金后依申请拨付给镇人民政府(街道办事处),界線日期在2018920日之後的,地價款計提軌道交通建設發展專項資金、國有土地收益基金,市統籌收入不再分成給鎮(街道)。

第十八條通過征收農村集體建設用地後進行經營性開發的,其土地出讓純收益可按不高于60%的比例,依照有關規定專項用于支持原農村集體經濟組織的發展。

政府主導改造项目,收回镇政府(街道办事处)或其下属公司名下公益事业项目的国有建设用地使用权后规划为住宅或商服用途出让的,可参照上述规定,将一定比例的土地出让纯收益用于支持原被征收土地的集体经济组织发展。

第十九條集體經濟組織自行收回集體建設用地使用權、完成地上建築物及附著物拆遷補償並申請轉爲國有建設用地後,交由政府收儲後出讓的,政府可以按照出讓價款的一定比例計算收儲補償費用。

政府也可以按照“基礎補償+增值中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站”的方式计算收储补偿费用,“基礎補償”按公告的收储補償標准計算,增值中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站按土地出讓純收益不高于60%的比例計算。

第二十條政府收購儲備國有建設用地後規劃爲商服或住宅用途出讓的,政府可以按照“基礎補償+增值中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站”的方式計算支付給原土地使用權人的收儲補償費用,其中,“基礎補償”按照《東莞市土地儲備管理實施辦法》(東府〔201590號)第十七條和第十八條规定计算,“增值中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站”按土地出讓純收益不高于60%的比例計算。

除收購儲備國有企業的用地外,以上兩項費用合計不得超過以下限值:

(一)用地位于欠发达镇,出让宗地规划容積率小于或等于2.5的,以上兩項費用合計不得超過土地出讓成交價款的50%;出让宗地规划容積率大于2.5的,以上两项费用合计不得超过土地出让成交价款容積率2.5以下部分的50%

(二)用地位于非欠发达镇,出让宗地规划容積率小于或等于2.0的,以上兩項費用合計不得超過土地出讓成交價款的50%;出让宗地规划容積率大于2.0的,以上两项费用合计不得超过土地出让成交价款容積率2.0以下部分的50%

第二十一條本办法第十八條至第二十條所涉政府收储集体建设用地或国有建设用地的情形,政府可采取货币、物业或两者相结合的方式对集体经济组织或国有建设用地使用权人进行补偿。

涉及物业补偿的,物业价值按照建筑成本确定,货币补偿金额与物业价值之和不得超过按第十七條至第十九條规定计算的货币补偿金额。建筑成本由镇政府(街道办事处)参考东莞市建设工程造价管理站最新发布的建设工程造价信息确定,集体经济组织或国有建设用地使用权人需要交付部分物业回购款的,计算补偿总额时应扣减物业回购款。

第二十二條本办法第十八條至第二十條所涉具体比例,由属地镇政府(街道办事处)根据各自实际情况另行确定,报市自然资源局和市财政局备案后对外公布实施。

第二節原土地使用權人自行改造

第二十三條国有划拨土地使用權人自行改造、没有合法用地手续的用地单位自行改造补缴的地价款,计提市级土地出让金、轨道交通建设发展专项资金、国有土地收益基金后,用地位于欠发达镇的,市、镇、集体按2:4:4的比例分配,其余按3:3:4的比例分配。

第二十四條国有出让土地使用權人自行改造、加工贸易转型升级企业自行改造补缴的地价款计提轨道交通建设发展专项资金、国有土地收益基金后,用地位于欠发达镇的,市、镇、集体按2:4:4的比例分配,其余按3:3:4的比例分配。

第三節集體經濟組織自行改造、合作改造

第二十五條工業、科教用地計收的地價款,計提農業土地開發資金、軌道交通建設發展專項資金、國有土地收益基金後依申請撥付給集體經濟組織。

第二十六條住宅、商服用地計收的地價款,計提農業土地開發資金、軌道交通建設發展專項資金、國有土地收益基金後,按以下辦法處理:

(一)現狀爲舊村莊,依申請撥付給集體經濟組織。

(二)现状为旧厂房:集体经济组织自行改造的,以改造方案首次批复时间为界线,界線日期在2018920日之前的,依申请拨付给镇(街道),界線日期在2018920日之後的,市、鎮按1.5:8.5的比例分配;集體經濟組織與企業合作改造的,用地位于欠發達鎮的,市、鎮按3:7的比例分配,其余按4:6的比例分配。

舊村莊、舊廠房的核定標准按《關于“三舊”改造土地出讓金分成問題的通知》(東府辦函〔2015203號)执行。

第四節其他

第二十七條邊角地、夾心地、插花地計收的地價款計提市統籌收入、國有土地收益基金後依申請撥付給鎮(街道)。

第二十八條土地使用權人自行改造、集体经济组织自行改造、集体经济组织与企业合作改造等类型改造项目,改造为单独占地的公共设施用地(含边角地、夹心地、插花地规划为单独占地的公共设施用地)计收的地价款,依申请拨付给镇(街道)。

第二十九條單一主體挂牌招商改造和改造後用途爲新型産業用地的更新單元地價分配按照另行制定的操作規範執行。

第三十條分配給鎮(街道)、集體的地價款依申請撥付至鎮政府(街道辦事處)財政賬戶。鎮政府(街道辦事處)將分配給集體的部分撥付至出讓宗地原所屬集體經濟組織的土地款專戶。分配給集體的地價款可用于回購物業、參與改造項目開發。

莞城街道及其他全面實行“村改居”、社區社會管理經費由財政全額供給的鎮(街道),地價款可不再分配給集體,由鎮(街道)統籌專項用于鎮(街道)轄區內各社區社會管理、社會保險、文化教育等方面的支出。

第三十一條城市更新項目地價款市分成部分納入市城市更新專項資金台賬管理,由市自然資源局根據實際需求編制專項資金預算,列入年度財政預算安排,用于支持連片改造、産業類改造和公益類改造。

第四章附則

第三十二條地塊用途的劃分,按照土地中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站現狀分類等國家和省、市有關規定執行。

第三十三條欠發達鎮包括望牛墩、洪梅、中堂、道、企石、石排、東坑、謝崗等鎮,並按照市委市政府市內扶貧政策動態調整。

第三十四條軌道交通建設發展專項資金計提標准如下:城際軌道交通站點周邊800米和城市軌道交通站點周邊500米半徑範圍內,按地價款的20%征收;其它範圍按地價款的10%征收。

國有土地收益基金按招標、拍賣、挂牌和協議方式出讓國有土地使用權所取得地價款的1%征收。

農業土地開發資金按15/平方米計提。

農田水利建設資金、教育資金、住房保障資金由市、鎮(街道)按規定計提。

上述計提費用均包含在地價款內,土地受讓方無須另行繳納。各項計提標准如有變化的,按國家、省、市最新規定執行。

第三十五條本辦法所稱“土地出讓純收益”是指土地出讓收入扣除稅費以及既定的改造成本或補償價格後剩余的部分。

稅費包括按規定計提的農業土地開發資金、農田水利建設資金、教育資金和住房保障資金、市土地統籌收入以及土地收儲、出讓過程中發生的稅費。

改造成本或補償價格參照《東莞市“三舊”改造實施細則(試行)》(東府〔2009144號)附件4《東莞市國有企業廠房搬遷和舊村改造土地出讓純收益返還流程》核定。

第三十六條改造項目涉及使用區片市場評估價、修正系數和折扣系數計算地價款的,使用市自然資源局受理供地申請材料之日有效的區片市場評估價、修正系數和折扣系數。

第三十七條以協議方式出讓城市更新涉及的土地使用權的,協議出讓方案經市人民政府批准後,市自然資源局應將補繳地價等內容在中國土地市場網以及市自然資源局門戶網站上公示,公示時間不得少于5日。

以招標拍賣挂牌方式出讓城市更新涉及的土地使用權的,由市公共資源交易中心按規定向社會發布出讓結果。

第三十八條政府主導改造项目,涉及收购土地使用权、使用土地出让收入对原土地权利人进行补偿的,应经政府集体决策,并将决策结果在政府门户网站上公示。

第三十九條爲切實增加集體經濟組織的長遠收益,在達到國家和省征地補償保護標准的基礎上,鼓勵企業通過物業返還方式作爲與集體經濟組織合作改造的條件,鼓勵沒有合法用地手續的用地單位自行改造時采取物業返還方式落實征地補償。

企業采取物業補償方式與集體經濟組織合作改造或完善曆史征地手續後自行改造的,地價的計收、分配與物業補償互不影響,所涉計稅成本包括地價和補償物業,具體計稅成本認定和稅收征管指南由市稅務部門另行制定。

第四十條本辦法由市自然資源局會同市財政局解釋。

第四十一條本辦法自公布之日起實施,有效期爲3年。


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