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2019年东莞市“6?5世界环境日”新聞發布会召开
中國東莞政府門戶網站   2019-06-03 17:11  來源:
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時間:2019 63日(星期一)上午 10:30-11:30

地点:市会议大厦一楼新聞發布厅

發布人員:市生態環境局副局長、新聞發言人陳耀輝,市生態環境局水生態環境中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站長鄭鐵鋼,市生態環境局大氣環境中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站長張永聰,市生態環境局政策法規中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站長王鑫,市生態環境局執法監督中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站長陳耀仲。

主持人:市委宣傳部新聞科負責人鄧文浩

在世界環境日即將到來之際,63,东莞市中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站局在会议大厦召开新聞發布会,对外发布《2018年度東莞市環境狀況公報》,並通報汙染防治攻堅戰最新進展及部署,以及通報了近年的10宗典型環境違法案例。

2018年,東莞市成立了由市委書記任中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站總指揮、市長任總指揮、市委常委和分管環保工作副市長任副總指揮,並由32個成員單位組成的東莞市汙染防治攻堅戰指揮部,全面強化全市汙染防治攻堅戰的組織領導。出台了《東莞市打好汙染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)》,全面明確未來3年全市汙染防治攻堅戰工作目標和要求,詳列46條重點工作舉措及責任清單,圍繞水、氣、固廢、土壤等汙染治理全面攻堅。

根據公報,2018年,全市環境質量總體穩中趨好:城市空氣質量穩中趨好;城市飲用水源年度平均水質類別達Ⅲ類,主要江河水質基本平穩;城市聲環境質量有所好轉;輻射環境狀況正常;生態環境狀況逐步向好。

水汙染治理攻堅戰

水是生命之源。2018年东莞坚定不移推进水汙染治理攻堅戰,全年新建成截污次支管网1525公裏、占年度任務(1300公裏117%,長度爲曆年之最,全市累計建成截汙管網4115公裏;完成截汙管網驗收、通水1427公裏,占年度任務(1300公裏)的109.7%

治汙設施建設方面:6家汙水廠新擴建項目,3家已完成,3家已動工;35家提標改造汙水廠項目,5座已完成主體建設,29座已動工建設,剩余的1座正抓緊推進;42座分散式汙水處理設施,8座已建成,34座正加緊建設。

黑臭水體及內河湧整治方面,全市原有10條黑臭水體中,南城白馬大氹在消除黑臭的基礎上消除劣V類,東城老圍河水質穩定消除黑臭,東城黃沙河同沙段、長安人民湧、萬江高基湧和牌樓基湧等4條已達到消除黑臭的基本條件,其余正抓緊推進整治;新增12條黑臭水體按照全流域、全河段、全天候的要求,予以推進整治;44條重汙染河湧整治示範項目中,有38條基本消除黑臭。與此同時,石馬河、茅洲河兩大重點流域全面提速加快整治,其中茅洲河流域綜合汙染指數同比下降55.5%;石馬河流域綜合汙染指數同比下降19.7%

面源汙染治理方面,2018年,東莞完成全市入河排汙口專項排查,並制定具體整治方案,對全市入河排汙口展開整治;完成入海排汙口調查,建立完善入海汙染源台賬,完成“兩類排汙口”(非法或設置不合理的入海排汙口)整治。東莞還印發實施《東莞市畜禽養殖限養區域劃分實施方案》,全面規範限養區管理;重點流域9個垃圾填埋場基本解決垃圾滲濾液直排河湧問題。

水源保護方面,東莞全力推進飲用水源保護區劃工作,出台《東莞市東江水源地保護區規範化建設工作方案》,基本完成東莞東江水源地沿線一級保護區的圍網工程及相關警示標志建設;開展集中式飲用水源地環保專項整治行動,66個環境問題得到全面整治。

公報顯示,2018年,全市2個城市集中式飲用水源地(東中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站支流和中堂水道)平均水質類別爲Ⅲ類,屬良好。與2017年同期對比,平均水質類別保持Ⅲ類不變。

2018年,全市納入常規監測的13個主要水庫中黃牛埔、官井頭、 水濂山、契爺石水庫水質爲Ⅲ類,簕竹排、橫崗爲Ⅳ類,松山湖、同沙、白坑、五點梅水庫水質爲Ⅴ類,蘆花坑、馬尾、蓮花山水庫水質爲劣Ⅴ類,主要汙染物爲總磷、生化需氧量、高錳酸鹽指數等。與2017年對比,優良比例上升15.4個百分點,劣Ⅴ類比例上升7.7個百分點,其中:簕竹排、官井頭、水濂山、橫崗水庫水質有所好轉,黃牛埔、蓮花山水庫水質有所下降

藍天保衛戰

2019年世界環境日的主題聚焦“空氣汙染”,2018年,东莞坚定不移打赢藍天保衛戰,制定出台《东莞市藍天保衛戰行动方案》,重点围绕能源结构调整、产业结构调整、交通结构调整等方面,健全完善1+N大氣汙染治理工作體系,全面推動實施32项藍天保衛戰强化举措。

2018年,全市共淘汰改造燃煤鍋爐16台,淘汰改造生物質鍋爐574台;推動VOCs企業整治,在厚街、塘廈等鎮啓動集中治理試點,完成4908VOCs企業整治,其中完成803家源頭治理、4105家末端整治。

東莞同步中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站加強機動車汙染防治。累計更新或新增純電動公交車3832輛(占全市公交總運力60%),2018年起出租車、快遞物流、機關事業單位、國有企業等領域更新或新增車輛全面使用純電動車。建成全市機動車遙感監測系統,定期檢測和道路抽檢機動車123.68萬輛,有效識別13.65萬輛超標車輛,推動超標車輛維修達標上路。逐步擴大中型以上柴油貨車限行區域。

在強化建築工地揚塵汙染管控,全年共檢查工地2萬個次,發出限期整改通知書1622份、停工通知書1272份,完成整改問題工地2840個。開展泥頭車聯合執法行動,查扣違規泥頭車、砂石物料運輸車18中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站台。同時,重新發布高汙染禁燃區通告,將全市劃爲高汙染禁燃區,實施III類(嚴格)管理。印發實施《東莞市2018年臭氧汙染防控專項行動方案》,著力遏制秋季臭氧汙染,推動臭氧濃度進入下降通道,改善環境空氣質量。

根據公報,2018年,東莞市環境空氣質量指數(AQI)範圍在25~190,達標天數爲301天,達標天數比例爲82.5%,同比持平。二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年均濃度與2017年相比均有下降;二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、一氧化碳(CO)達到國家二級標准,但臭氧(O3)和細顆粒物(PM2.5存在超標現象。

具體來看,2018年,二氧化硫(SO2)平均濃度爲10微克/立方米,比2017年(12微克/立方米)下降16.7%,達到國家二級標准(60微克/立方米)。近5年監測數據表明,二氧化硫(SO2)年平均濃度全部達標,呈明顯下降趨勢。

2018年,二氧化氮(NO2)平均濃度爲39微克/立方米,比2017年(41微克/立方米)下降4.9%,達到國家二級標准(40微克/立方米)。全年日平均濃度超標率爲2.2%,比2017年(2.5%)下降0.3個百分點。近5年監測數據表明,2014-2016年二氧化氮(NO2)年平均濃度呈下降趨勢,2017-2018年略有反彈。

2018年,可吸入顆粒物(PM10)平均濃度爲50微克/立方米,比2017年(51微克/立方米)下降2.0%,達到國家二級標准(70微克/立方米)。近5年監測數據表明,2014-2015年可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度明顯下降,2015-2018年基本保持穩定。

2018年,細顆粒物(PM2.5)平均濃度爲36微克/立方米,比2017年(37微克/立方米)下降2.7%。全年日平均濃度超標率爲4.1%,比2017年(4.7%)下降0.6個百分點。近5年監測數據表明,2014-2015年細顆粒物(PM2.5)年平均濃度明顯下降,2015-2018年基本保持穩定。

2018年,臭氧(O3)日最大8小時值第90百分位數濃度爲171微克/立方米,比2017年(170微克/立方米)上升0.6%,超出國家日均值二級標准(160微克/立方米)11微克/立方米。全年日平均濃度超標率爲14.0%,比2017年(13.4%)上升0.6個百分點。

引導綠色發展轉型

今年前5個月完成“散亂汙”企業綜合整治超1萬家

在著力推進汙染治理的同時,東莞生態環境部門結合高質量發展的部署要求,過去一年多來全方位引導企業向綠色發展轉型。63,据东莞市中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站局相关负责人在世界环境中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站聞發布会上透露,截至20195月底,全市累計完成綜合整治“散亂汙”企業23298家。其中,2019年前5月累計完成綜合整治超萬家。

“散亂汙”整治探索建立大數據預警系統

2018年以來,東莞市把整治散亂汙企業作爲打好打贏汙染防治攻堅戰、促進産業結構調整的重要舉措,出台方案、建立清單、部門聯動、高壓整治

據統計,截至20195月底,全市累計完成綜合整治“散亂汙”企業23298家(關停取締12821家,整治改造10477家)。其中,2019年前5月累計完成綜合整治10225家(關停取締3268家,整治改造6957家)。

在具體實踐過程中,東莞立足現有比較成熟的做法,堅持不斷創新,探索研究新的工作手段,從多方面推動工作。

中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站面搭建散亂汙企業整治第三方服務平台。爲緩解基層人員不足、環保專業知識薄弱的問題,東莞市在年初由市環保産業協會,招募了一大批社會第三方環評咨詢服務單位和志願者,加入東莞市散亂汙整治服務,爲散亂汙企業義務提供上門環評咨詢、現場勘查等工作,通過這些志願者用他們專業的服務力量在政策宣傳和協助企業實施整治方面助一臂之力。

截至5月底,共有173家單位報名參與,成立約760人的第三方志願服務隊,分派的服務對象約3萬家。通过第三方的参與,加快符合准入条件项目的审批效率。

    另中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站面探索建立大数据预警系统。为及时发现“散亂汙”、趁早介入整治,东莞市用好“数字政府”的红利,依托中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站数据大脑,探索研究通过大数据平台打造预警系统。通过调度环保、工商、税务、供电、供水、国土、城管等众多部门的管理信息,进行信息比对,智能筛选出疑似“散亂汙”企业,并自动向企业主、村社区、镇街、部门推送服务信息,从而实现精细化管理,成为日后“散亂汙”长效监管机制的重要抓手。

劃定生態保護紅線管控生態空間

在持續整治散亂汙企業的同時,2018年,東莞還推動了排汙權有償交易和使用,通過修訂《東莞市排汙權有償使用和交易試點管理暫行辦法》,將VOCs納入有償使用和交易範圍,並進一步明確儲備來源。同時出台《東莞市排汙權使用和交易規則(試行)》,明確交易平台、有償使用和交易的對象及流程。

2018年,全市共完成交易25宗,成交金額126.71萬元;實施有償使用的企業1244家,有償使用費135.66萬元。

此外,東莞還劃定了生態保護紅線,制定《東莞市生態保護紅線劃定方案》,擬劃定生態保護紅線面積爲175.91平方公裏、占全市国土面积7.15%,推動實現一條紅線管控重要生態空間,保障經濟社會可持續發展。

在促進企業綠色發展方面,東莞持續開展綠色供應鏈管理試點工作,2019年全市應依法實施清潔生産審核重點企業通過評估驗收數爲103家,公布了2017年度1200家企業信用評級結果及93家環境違法“黑名單”企業。

東莞還紮實開展第二次全國汙染源普查工作,積極開展第二次全國汙染源普查工作,摸清全市各類汙染源的數量、結構和分布狀況等基本情況,全面掌握區域、流域、行業汙染物産生、排放、處理情況和治理水平,助推我市産業轉型升級。

結合推動生態文明建設示範市創建,東莞制定出台《東莞市創建國家生態文明建設示範市實施方案》,全市共503個村(社區)成功創建爲市級生態村(社區),覆蓋率達到84.8%28個鎮街創建爲省級以上生態鄉鎮(街道)。

此外,過去一年,東莞中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站加強環境文化宣傳,積極中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站“一台一報一網”設立汙染防治攻堅戰專欄,廣泛開展“河湖治理大家談”、“汙染治理齊參與”、第二屆東莞市環境文化節等一系列環保宣教活動。持續開展綠色學校等創建活動,2018年共創建綠色學校2所,累計達461所,建成環境教育基地3個,累計達40個,在全社會營造關心、支持和參與環境保護的良好氛圍。

全面強化環境執法監管

     2018年,對于東莞絕大多數基層環保工中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站而言,是忙碌而充實的一年。按照汙染防治攻堅戰的總體部署,過去一年,東莞全方位強化環境執法監管,通過開展環保執法專項行動、創新科技監管模式和手段、加強環境信訪及應急管理,不斷完善環境監測網絡,對環境違法行爲保持高壓態勢,平均每天查處11宗環境違法案件,爲守護一片東莞藍作出了衆多新的探索。

移送公安機關涉嫌環境犯罪案件38

2018年,東莞聚焦不同的突出環境問題先後組織開展了區域性交叉執法檢查、重點流域跨市聯合執法檢查、東江流域專項檢查、入海排汙項目專項檢查、重點VOC企業檢查,以及利劍一號、二號、三號、四號等多項環保執法專項行動,嚴打各類環境違法行爲。

據統計,20181-12月,全市共出動執法人員7中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站79人次,檢查企業31061家次,查處環境違法行爲4330宗,下發行政命令3393宗,查封扣押423宗,停産限産75宗,移送公安機關實施行政拘留8宗,移送公安機關涉嫌環境犯罪案件38宗。

2017年同比,2018年我市環境監管執法力度大幅提升,出動人次、檢查家次增幅達20%,停産限産增幅達50%,查封扣押、按日計罰、行政拘留等增幅超100%,行政拘留高達300%

2019年,集中力量嚴厲打擊非法排汙,查處一批大案要案,截止5月,移送公安機關實施行政拘留14宗,同比大幅增长,移送公安機關涉嫌環境犯罪案件18宗,同比增長200%,助力汙染防治攻堅戰。

與此同时,东莞全面创新科技监管模式和手段,中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站推广无人机运用,共完成47次航拍,在重點區域探索使用區域氣體全自動航測、水環境監測溯源等技術,提升環境執法監管的精准性和實效性。

在加強環境信訪及應急管理方面,2018年,全市共辦理各類環境問題投訴31769宗,1105家環境風險重點企業進行了突發環境事件應急預案備案,完成142家企業環境汙染責任保險投保調度、處置8起突發環境事件。

東莞還不斷完善環境監測網絡,2018年完成大氣複合汙染超級監測站三期工程建設,新增道滘、高埗等10個鎮街空氣質量監測子站,完成運河樟村(家樂福)、沙田泗盛、石馬河旗嶺等3個國控水站建設和交接。

目前,全市已基本建成“10+1”地表水質自動監測網絡、“46+2”大氣自動監測網絡(包括36個常規空氣質量自動監測站、1個大氣超級監測站、1個路邊監測站、4個大氣重金屬自動監測站、3VOCs空氣自動站、1個港口码头专题空气质量自动监测站和2台在線流動應急監測車)、東莞市環境質量監控中心,監測體系覆蓋大氣、水體和噪聲。

組建專業輔助監管隊伍充實日常監管力量

2019年,東莞市完成環保監察執法垂直管理機構改革,成立執法監管委員會,致力提升全市生态环境执法监管水平,并组建了六個执法科,将分别驻点城区片区、松山湖片区、滨海湾片区、水乡中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站片区、东部产业园片区和东南临深片区统筹片区环境执法工作。

垂改後環境監察執法工作計劃從強化區域統籌、借力第三方、強化科技支撐三中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站面推動全市監管執法工作上新的台階。

一是以強化區域統籌爲立足點,提升環境監管執法效能。具體來講,將以區域統籌破解東莞市行政架構短板,突出執法科片區統籌執法的核心作用,推動跨鎮街環境汙染和生態環境保護聯防聯控。

二是以第三方輔助監管爲著力點,整合有效力量齊抓共管。2019年,將以向社會公開購買服務,由第三方組建專業輔助監管隊伍,充實日常監管力量;同時,加快“智網工程”環境監管對接事項,開展網格員培訓,實施網格化管理;加快完善有獎舉報制度,新的有獎舉報辦法將擴大獎勵範圍,拓展舉報方式,提高獎勵額度,充分调动公众参與环境监管积极性。不断通过第三方专业机构、社区、“智网工程”网格员、群众监督员、环保志愿者、媒体、行业组织等补充执法队伍第三方力量,延伸環境監管執法的觸角,形成齊抓共管的工作格局。

    三是以大數據科技手段應用爲突破點,推動環境執法改革創新。今年,東莞環保執法系統將大範圍鋪開科技試點工作,計劃在長安電鍍工業園B區企業試點全過程監控、在茅洲河、中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站仔試點水域科技巡查,在清溪長山頭汙水處理試點進水管網科技巡查、在大朗湖畔花園周邊試點大氣科技巡查,逐步推動建立企業生態監控體系建立科技溯源偵查體系、建立科技溯源偵查體系以及建立執法智腦體系,由以環保大數據爲科技應用核心,中国东莞 | 东莞市人民政府门户网站構建環保大數據信息化大腦,全方位立體監控,智能化數據收集分析,實現問題導向精准執法,逐步改變以往粗放型和“人海戰術”型的監管措施,提升監控預警能力,提高執法精准度、覆蓋面和有效性。

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